Sng nay 26-11, Qu?c h?i kha XIII ? h?p v nh?t tr Lu?t ??u th?u ???c s?a ??i v?i ?a s? phi?u tn thnh.
T?i bo co gi?i trnh, ti?p thu
c?a ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, lin quan ??n ?i?u 6 (B?o ??m c?nh tranh trong
??u th?u), c ki?n ?? ngh? lm r h?n s? ??c l?p v? php l, ??c l?p v? ti
chnh gi?a nh th?u tham d? th?u v?i nh th?u t? v?n l?p h? s? m?i th?u v
trong tr??ng h?p T?p ?on kinh t? Nh n??c, T?ng cng ty Nh n??c v cc cng
ty con ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i cho
r?ng, vi?c xc ??nh tnh ??c l?p v? php l v ??c l?p v? ti chnh trong cc
tr??ng h?p c? th? ?i h?i c?n xem xt, ?nh gi trn nhi?u ph??ng di?n, theo
cc tiu ch v? v?n s? h?u, v? nhn s? Do ?, nh?ng n?i dung ny c?n ???c quy
??nh m?t cch chi ti?t trong v?n b?n h??ng d?n v trong h? s? m?i th?u, ?y ban
Th??ng v? Qu?c h?i ? gi? quy ??nh nh? d? th?o Lu?t. T?i quy ??nh v? ch? ??nh th?u
(?i?u 22), c ki?n ?? ngh? ch? nn p d?ng ch? ??nh th?u ??i v?i cc tr??ng
h?p c?p bch c?n kh?c ph?c ngay ho?c b m?t qu?c gia. ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i
? ti?p thu v ch?nh l quy ??nh t?i ?i?m a Kho?n 1 ?i?u 22 c?a Lu?t. Ngoi ra c?ng c m?t s? ki?n ??
ngh? giao Chnh ph? quy ??nh h?n m?c ch? ??nh th?u theo t?ng giai ?o?n hay ??
ngh? gi? h?n m?c ch? ??nh th?u nh? quy ??nh hi?n hnh. ?y ban Th??ng v? Qu?c
h?i c?ng ? ti?p thu v ch?nh l t?i ?i?m e Kho?n 1 ?i?u 22 theo h??ng giao
Chnh ph? quy ??nh h?n m?c ch? ??nh th?u ph h?p v?i ?i?u ki?n kinh t? - x h?i
trong t?ng th?i k?. ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i c?ng
ti?p thu ?? ngh? b? sung quy ??nh v? ch? ??nh nh ??u t? trong tr??ng h?p nh
??u t? thu?c khu v?c t? nhn t? ?? xu?t, ??ng k d? n ??u t? ?? t?o mi tr??ng
thu?n l?i, khuy?n khch v thu ht nh ??u t? t? nhn tham gia vo cc d? n
??u t? theo hnh th?c ??i tc cng t? (PPP) t?i kho?n 4 ?i?u 22 c?a Lu?t. V? l?a ch?n nh th?u, nh ??u t?
trong tr??ng h?p ??c bi?t, c ki?n ?? ngh? gi? n?i dung ?i?u 24 c?a Lu?t ??u
th?u hi?n hnh v? l?a ch?n nh th?u trong tr??ng h?p ??c bi?t. ?y ban Th??ng v?
Qu?c h?i cho r?ng, th?c ti?n th?i gian qua c nh?ng tr??ng h?p n?u ch? p d?ng
cc hnh th?c l?a ch?n nh th?u, nh ??u t? s? khng c l?i cho qu?c gia nh?
??i v?i cc d? n d?u kh, d? n nh my ?i?n h?t nhn Do v?y, ti?p thu ki?n ??i bi?u
Qu?c h?i, ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i b? sung ?i?u 27 quy ??nh: trong tr??ng h?p
??c bi?t, c? quan Nh n??c c th?m quy?n, ch? ??u t? l?p ph??ng n l?a ch?n nh
th?u, nh ??u t? trnh Th? t??ng Chnh ph? xem xt, quy?t ??nh. Ch? quy ??nh nguyn t?c mua thu?c
c?a c? s? y t? V? mua thu?c, v?t t? y t? c?a cc
c? s? y t? (M?c 3, Ch??ng V), theo ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, thu?c ???c s?
d?ng t?i cc c? s? y t? lin quan tr?c ti?p ??n tnh m?ng, s?c kh?e con ng??i
v tc ??ng tr?c ti?p ??n ??i s?ng, thu nh?p c?a ng??i dn. M?t khc, vi?c mua
thu?c ch?a b?nh t?i cc c? s? y t? c?n c th?i gian th?c hi?n c ?? ?n ??nh v
hi?u qu? trong th?c t?, do ? n?u quy ??nh nh?ng n?i dung m?i qu chi ti?t
trong Lu?t m ch?a c t?ng k?t ?nh gi v c tnh ?n ??nh th qu trnh th?c
hi?n kh trnh kh?i v??ng m?c, th?m ch khng tri?n khai ???c, h?u qu? r?t kh
l??ng. Do v?y, d? th?o Lu?t ch? quy ??nh
nh?ng v?n ?? mang tnh nguyn t?c v? mua thu?c c?a cc c? s? y t?, nh?ng n?i
dung c? th? nn ???c quy ??nh t?i cc v?n b?n h??ng d?n. Tr??c ?, trong cc phin th?o
lu?n, nhi?u ki?n ??i bi?u ?? ngh? quy ??nh l? trnh, s? l??ng, ch?ng lo?i
thu?c c?n ph?i ??u th?u ?? ?m phn gi ho?c ?? ngh? quy ??nh r gi thu?c mua
t? ngu?n ngn sch Nh n??c s? do B? Y t? ch?u trch nhi?m. Ngoi ra, trong v?n ?? mua thu?c,
ti?p thu ki?n c?a ??i bi?u v? mua thu?c t?p trung, d? n Lu?t ? ???c ch?nh
l theo h??ng quy ??nh vi?c mua thu?c t?p trung ???c t? ch?c ? c?p qu?c gia v
c?p ??a ph??ng. ?? b?o ??m tnh hi?u qu? c?a ho?t ??ng ??u th?u thu?c, d? n
Lu?t quy ??nh 3 lo?i danh m?c thu?c: danh m?c thu?c ??u th?u, danh m?c thu?c
???c p d?ng hnh th?c ?m phn gi v danh m?c thu?c ??u th?u t?p trung t??ng
?ng cho 3 lo?i thu?c. Lin quan ??n H?i ??ng t? v?n
qu?c gia v? qu?n l thu?c, c ki?n ?? ngh? quy ??nh c? th? v? thnh ph?n H?i
??ng t? v?n qu?c gia v? qu?n l thu?c, c ki?n l?i ?? ngh? khng quy ??nh v?
H?i ??ng ny ho?c ?? ngh? quy ??nh trong Lu?t v? trch nhi?m c?a B? Y t?, B?o
hi?m x h?i Vi?t Nam trong ??u th?u thu?c. ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i cho
r?ng, Lu?t ??u th?u ch? quy ??nh vi?c l?a ch?n nh th?u, nh ??u t?. Thnh ph?n
H?i ??ng t? v?n qu?c gia v? qu?n l thu?c ???c quy ??nh trong Lu?t D??c v cc
v?n b?n c lin quan. V? trch nhi?m c?a cc b?, ngnh
trong ??u th?u thu?c, v?t t? y t?, theo ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i, B?o hi?m x
h?i Vi?t Nam l c? quan thu?c Chnh ph?, ch?u s? qu?n l Nh n??c c?a B? Lao
??ng - Th??ng binh v X h?i v? b?o hi?m x h?i, c?a B? Y t? v? b?o hi?m y t?,
c?a B? Ti chnh v? ch? ?? ti chnh ??i v?i cc qu? b?o hi?m x h?i, b?o hi?m
y t?. Ho?t ??ng ??u th?u thu?c v v?t
t? y t? khng ch? lin quan ??n B?o hi?m X h?i Vi?t Nam m cn g?n v?i ch?c
n?ng qu?n l Nh n??c c?a cc b?, ngnh m trong ?, B? Y t? l c? quan ch?u
trch nhi?m chnh. V v?y, Lu?t ? quy ??nh r B? Y t? c trch nhi?m ban hnh
cc danh m?c thu?c, ??ng th?i giao Chnh ph? quy ??nh trch nhi?m c?a cc b?,
ngnh (k? c? B?o hi?m x h?i Vi?t Nam) trong ??u th?u thu?c, v?t t? y t? v
thi?t k? l?i n?i dung nh? t?i ?i?u 51 c?a d? th?o Lu?t. |
